陕西省人民政府金融办公室副主任 李忠民

尊敬的各位领导、企业家朋友们：
        大家好！非常高兴能参加2011年陕西经济发展年度峰会，我今天演讲的题目是《中小企业创新与核心竞争力》。
        根据大会的要求，我先讲一些当前的经济形势以及核心竞争力，首先谈三点问题。
        第一，如何判断2012年的经济形势？12月5日召开的中央经济工作会议对我国的经济形势和金融形势作出了很好的判断，作为我们陕西，尤其是企业该如何更好地理解当前经济形势？首先从国际形势来看，我们认为这是经济危机的继续升华，这种升华既表现为财务的危机，也表现出制造业的危机状态，愈演愈烈的主权债务危机，在欧洲、美国乃至日本，这三大经济体之间在传染、传播。他们中有的政府已经达到了80%—180%的负债率，那么从这个角度讲，2008年的经济危机不是结束，而是进一步的升华，升华出的债务危机，进而对政府危机产生了一定的影响，这就叫危机的垂直化，延伸升级化的过程；危机产生后，在产业方面，进而在制造业方面产生的影响，这叫做危机的水平化。
        改革开放以后我们逐渐成为一个制造大国，这就是说，发达国家把科技创新留在了国内，把大量的制造业转移到很多的发展中国家，中国在转移中崛起，成为制造业大国。危机的到来不但加剧了欧美国家本国的债务危机，进而产生政府的信用危机，同时以加工制造业为主体的制造业大国的中国也被波及而产生危机，这是我的第一个基本看法。
        以美元为主导的国际货币基金组织仍然强化，这样就表现为美元及美元资产在一定程度的变化。大家知道美元一直在贬值，导致了美元资产在大幅上升，大宗商品的价格在大幅上扬，这种趋势还在进一步升华。还有，我们可以看到，由于欧美国家经济增长速度减缓，出现了消费倾向的下降。从这三方面可以看到， 2012年可能会一定程度上升华危机，那么会对中国的经济产生相当的影响。国内今年的CPI取得了很好的成绩，但是大宗商品的价格传导，以及作为制造业大国的中国，在整个危机里传导机制会怎样进一步升华，对我们的CPI有较大的考验。
        由于受国际国内两方面的影响，我们的经济增长速度从第三季度开始有逐渐下滑的趋势。尽管今年我们保持了9.5%左右，但是明年来看，由于出口的影响，和投资拉动的经济方式要转变，对未来的经济增长还会有影响。如何保持较高的增长速度，较快地发展仍然是我们面临的中心课题。同时，要注意顺差。大家知道近三个月来，我们的顺差在不断下降，收支平衡得到了改善，但是我们也发现美元的汇率有小幅波动，主要表现是人民币的贬值为特征。这样，虽然一方面有利于扩大出口，但是这种顺差的波动，对国内的经济形势会产生一定的影响，我们的外汇占款也会有一定程度的下降。国内，大家能够看到，我们收入差距拉大不但有区域性的，还有行业性的，那么如何改善收入差距，如何大幅提高中低收入者的收入水平，仍然是我们面临的问题。在这个过程里，怎样实现充分就业，如何通过就业率的不断提高，尤其是提高大中专学生的就业水平，如何稳定农民工的就业，仍然是我们在2012年要面对的问题。
        第二，如何把中国和世界的经济结合在一起？保增长仍然是我们重要而迫切的任务，我们要确保到明年的增长率在8%—8.5%这样一个水平，那么如何实行保增长呢？有三种思路。第一种是加强推进工业化进程。我们现在还处于工业化发展中期的第一个阶段，加强工业化仍然是我们面临的主要问题，也就是通过工业化水平的提高来保增长。第二种是通过城镇化来保增长，通过大力推进中小城市、县城的发展来提高我们的经济增长水平。第三种是通过民生保增长。第四种是要提高我们的消费倾向。长期的内需不足表现为两方面， 一方面是我们的收入水平不高，另一个就是消费倾向。从这个角度来看，我们除了收入的问题，还有民生的问题，促进消费的问题，通过民生的进一步改进来促进消费提高，仍然是重点。
        第三，加大投资，以投资来推进增长。但是如何投资呢？我想有三个问题值得和大家商榷。一个是我们要通过加大技术改造和创新来推动发展，进而推动经济的转型，谋求可持续发展。所以加大技术改造的投资仍然是非常重要的；另一个是要推进民生的投资。在全国来说，民生的投资仍然是重要的能够推进未来发展的推进器。教育、医疗、住房的改进等等已经显现出很强的投资增长的势头，那么应该说我们有今年的积淀，明年的加速投资能更加推进经济的强增长。还有一个是我们仍然要改善基础设施，基础设施的投资一方面促进经济增长，当然也加大了我们运行的成本，基础设施的不足尤其是对中小城市、中西部地区来说仍然是很严重的约束。 稳物价，使全年的物价水平保持在4.5%是我们最紧迫的一个任务。
        进一步缩小差距，增加收入将会是明年最重要的一个环节。在增加收入的同时，以民生为先导，积极推进民生建设，解决消费者的后顾之忧，从而进一步推进消费的扩大，也是我们面临的课题之一。一方面要继续积极推动我们已经开展的民生工程和项目，还要扩展并启动新的民生领域。老年产业，是不可忽视的新领域，中国已经步入了老龄社会，正在从家庭养老逐渐步入社会养老的过程，需要将近十年来建立和完善这个体系，所以在民生工程方面，通过民生增加消费，通过民生来缩小差距，通过增加中低收入的发展水平仍然是明年面对的问题。
        同时，要特别提到调结构。在保增长、稳物价、缩小差距的三个前提条件下，我们仍然要把调结构作为一个主线来看待。调结构，要更加注重两个问题，一是通过市场的力量去调节，通过市场引导产业发展，要重视市场的力量，所以特别强调市场在未来经济发展的作用，我想在这一点上明年的整个经济发展里，市场的力量是不可忽视的。二是我们要通过消费来调结构，通过消费来引导市场和企业，引导产业谋求发展，所以在消费的力量上我们要给予足够的关注，而在调结构中这四个方面的结构调整也是非常重要的，通过节能减排和自主创新，技术改造升级来进行应有的调整。大力发展新兴产业，要发展低碳性产业，要进一步发展高端服务业和特色文化产业。我想2012年的中国仍然需要一个较高的增长，保持一定合理水平的物价，进一步提高人民收入，缩小差距，同时调节产业结构。
        那么结合中小企业，应该怎样去发展，陕西的情况大体如何？我简单地说一下2011年中小企业的发展和陕西的情况。就金融形势来讲，相比2008年、2009年，2011年中国全年无论是信贷投放，还是债券、股票的投放，都有较大的缩减，但是社会融资规模仍然在继续扩大，尤其是我们的信贷仍然能保持在7.2万亿到7.3万亿。去年是7.95万亿，那么说今年应该是缩小了10%的水平，我们整个包括信贷在内的金融增长量还会保持在16%的水平。
再说说融资的问题。为什么中小企业融资会比较困难？就我们陕西来说，改革开放以来，中小企业已经成为陕西国民经济中不可忽视的重要力量, 但是通过调研发现，由于陕西大量的中小企业的自身素质普遍不高，规模小，采用的管理制度不全，信息也不全，甚至没有好的财务管理制度，信用能力较低等，使得处于成长周期阶段的中小企业融资难问题还有加剧的趋势，成为影响中小企业发展的瓶颈，不利于企业做大做强。
        随着政策支持力度的不断增大，中小企业也应从深层次思考自己的融资之道。从长远看，未来更多小企业的出路，在于创新，在于转型，这样银行会主动找上门来服务。对于中小企业融资难的问题，省委、省政府也高度重视，省金融办、省中小企业局等部门和单位，充分发挥自身职能和作用，创新融资渠道和产品，积极缓解小企业融资难问题。
        中小企业要把握住这些机会，进而扩大自己的能力，提高核心竞争力。中小企业最难的是融资，所以，首先要强化融资机制，然后设计融资渠道，怎么去融，方式是什么，如何控制融资的成本等，然后再积极跟进我们宽松的政策环境，在直接融资上要下功夫。刚才说到的集合债券的问题、土地流转抵押的问题、知识产权的抵押、著作权试行的抵押问题等等，都是我们今年后半年着重推出的融资产品和项目。二是以市场为导向，在保增长中寻找机会，在崭新的中小企业发展里已经显现出一些好的势头，因为陕西的中小企业和东部的中小企业不同，我们不完全是出口型的，所以出口对我们的影响不大，但是如何在加强工业化，城镇化，民生工程的推进过程中找到更好的商机呢，这需要思考。比如大家看到的，在推进文化产业方面，陕西的力量就比较强，陕西的中小企业做了很多的工作。可是我们做了这么多年的科技企业呢？现在仍然面临着自主创新的问题，没有和国家的科技战略很好地结合。三是2011年不怎么缺钱的中小企业，基本上都是和我们陕西主导的六大产业紧密结合在一起的，通过产业链和贸易圈的融资，得到了很大的缓解，所以中小企业大发展要围绕着我们陕西的产业集群去做大做强，我们要勇于做产业集群中的一个特色型小企业，也是提高核心竞争力的重要方面。四是要强化管理，舍得在管理上用工夫，强化财务和质量管理，强化销售管理。五是优化人才。我们也可以看到很多的中小企业之所以融资难，就是缺乏比较优秀的金融人才，缺乏完善人才结构，通过中介组织来不断地补充人才。当我们融到金融资本，进一步和市场需求合拍，然后融入到陕西大发展的形势，强化内部管理，足够的人才集群保障，我想我们的中小企业总体的企业核心竞争力将会得到大大的提高。