各位领导各位企业家，大家好，非常荣幸与大家分享专精特新的认识。为什么国家要大力提倡发展专精特新企业？国家将专精特新企业统称为培育发展优质企业。也就是说，国家将专精特新企业定位为优质企业。专精特新可以分为国家级和省级，他们均属于优质企业从而进行选拔。

  为什么要大力提倡发展专精特新优质企业？最近刚刚公布的世界五百强2022年的排名，中国有145家企业上榜，比美国还多了20家。但是客观地讲，中国企业在发展质量方面，在经营管理方面，在技术研发和产品创新等方面，还有比较大的差距。这几年随着发展。我国的中小企业数量增多，但专精特新的优质企业数量并不是太多，这将影响中国企业的国际竞争力以及未来成长为世界一流企业，所以国家提出来要发展培育一大批优质企业，也就是专精特新企业。

优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

优质中小企业在制造业某个领域具有独特优势和竞争力、在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业优质企业。优质企业是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动，是构建新发展格局的坚强支撑。

  充分认识优质中小企业梯度培育的重要意义

  第一， 是推动经济高质量发展的有效手段。 

我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，即中小企业贡献了50%的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量，是国民经济的重要组成部分，是拉动经济增长的重要引擎、技术创新的核心主体，是实现经济高质量发展的主要驱动力。推动中小企业高质量发展，成长为优质中小企业，也是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重点。创新型中小微企业是创新重要发源地，是我国经济 韧性的重要基础，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是构建新发展格局的有力支撑。

  第二，是提升产业链供应链现代化水平的重要举措。 

优质中小企业具有创新能力强、成长性好等特点，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量。一方面优质中小企业具有较强的创新实力与市场敏感度，超六成的专精特新“小巨人”企业发力于产业基础领域，是产业创新的重要策源，有力推动核心技术攻关和产业化应用。另一方面，大量的优质中小企业以其长期深耕专业领域、细作配套能力的优势，与龙头企业共同构成稳健的产业体系，有效保障了我国产业链供应链的稳定。

比如在国际竞争中，欧美国家想在经济领域与中国脱钩。客观地讲，如果脱钩，会对中国的经济会产生许多不利影响，所以我们必须要加快培育完善自己的供应链、产业链和创新链。许多中小企业恰恰是“链”里边最重要的环节。如果没有一批专精特新企业来支撑、来填补，那么脱钩带来的负面效应将不断地放大。

  第三，可为中小企业专精特新发展提供指引。 

在党中央、国务院全面领导下，我国优质中小企业培育工作取得了不菲成绩。工业和信息化部组织培育专精特新“小巨人”企业，侧重于专注细分市场、创新能力强、市场占有率高、质量效益优的排头兵企业。各地行业主管部门也纷纷开展专精特新中小企业培育工作，但对于专精特新定义、重点领域、优质中小企业指标设定以及指标值限定比例等存在一定差异，梯度培育界限不分明。 

尽管我国中小企业数量较多，而专精特新的数量还不够，尤其在国家层面。所以我们从全国层面形成一套统一规范的优质中小企业梯度培育体系，不仅可更好引导社会各方精准定位优质中小企业，规范政府培育工作，也为广大中小企业专精特新发展提供可参考的阶梯式目标，引导企业不断增强综合实力和核心竞争力，逐步迈向国内国际知名企业。

比如中国的企业大型企业平均寿命是7.8年，中小企业平均寿命是三年左右，而许多企业死在过早的多元化、产品落后，创新不足，要实现企业的持续发展必须要走专精特新道路。

专精特新优质企业从层次分三种类型。

1、创新型中小企业。一般是指具有较健全的创新机制，以技术创新为核心，形成以技术、品牌、制度、管理、文化等全面而持续的创新能力，并借此获取超额利润的中小规模企业。 

2、“专精特新”中小企业。是指具有“专业化、精细化、特色化、 新颖化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企业划型标准》。

“专”即专业化。是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。 

“精”，即精细化。是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。 

“特”即特色化。是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。企业的发展必须有自己的特色，以特色抢占市场，以特色战胜竞争对手。 

“新”即新颖化。是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。特别是在今天这样一个竞争非常激烈的环境当中，企业必须要拿出自己的杀手锏，掌握先进性高新技术成为核心竞争力。比如前面会议介绍的几个企业的案例，实际上就是专精特新的典型。

3、 “小巨人”企业。“小巨人”企业是指业绩良好，发展潜力和培育价值处于成长初期的专精特新小企业，通过培育推动其健康成长，最终成为行业中或本区域的“巨人”。专注于细分市场，创新能力强、成长性好，在各自产品领域逐渐形成优势和规模，能够为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，是“专精特新”中小企业中的优秀代表。

“小巨人”企业产品不在多，关键在于规模，在市场占有率和市场的领先性。国家对“小巨人”企业的评选有一套标准，它的基本条件是： 

（1）企业上年度营业收入1亿元（含）以上，10亿元以下。 

（2）企业发展潜力大，或具有较好的成长性，近三年营业收入或净利润平均增长率达到15%以上。 

（3）企业建有市级以上（含）部门认定的研发机构。企业上年度营业收入在1亿元至4亿元（含）之间，上年度研发费用总额占营业收入比例不低于4%；营业收入在4亿元至10亿元之间，比例不低于3%。 

（4）企业拥有自主研发知识产权，产学研合作机制健全，主营业务突出，产品或服务特色鲜明，有发明专利或高新技术企业认定中其他按I类评价的知识产权，或者近三年每年至少申请发明专利（通过实审）或高新技术企业认定中其他按I类评价的知识产权3项。 

（5）拥有较高水平的技术、创新管理团队，建立现代企业制度，制定并实施了知识产权、技术标准和质量保证等管理体系，企业文化、激励机制等软实力建设成效明显。无不良征信记录和违法记录。

   创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。构建梯度培育格局，促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升。 

支持“专精特新”中小企业进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，发展成为“小巨人”企业。支持“小巨人”企业和各类企业持续专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，巩固和提升全球市场地位，发展壮大成为单项冠军企业。

聚焦重点领域，支持有条件的单项冠军企业和大企业集团不断增强国际竞争力，提升对产业链、供应链、创新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业，引领带动产业发展。

  我们国家要培育一大批优质企业，专精特新梯度培育“十四五”目标为：到2025年，要培育100万家创新型企业。中国有几千万家中小企业，其中要培养100万家创新型企业。省级专精特新企业10万家，专精特新“小巨人”企业1万家，单项冠军1000家。我们在座的企业家要努力使企业成为“专精特新”的某种类型，可以获得国家和政府的许多方面的支持，使企业发展得更好，质量更高，走得更

   自2019年培育工作开展以来，我国已培育7万多家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业8997家截至2021年底，专精特新“小巨人”企业实现全年营收3.7万亿元，同比增长超30%，增速高于规模以上中小工业企业约11个百分点；全年利润总额超3800亿元，营业收入利润率超10%，比规模以上中小工业企业高约4个百分点。2022年新上市企业中，专精特新中小企业占59%，累计已有1300多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。工业和信息化部日前已经启动了第五批专精特新“小巨人”培育工作，并将为专精特新中小企业营造更好更优的发展环境。预计到今年底，全国专精特新中小企业超过8万家，“小巨人”企业超过1万家。 

   结构分布方面，专精特性“小巨人”企业中，小微型企业数量大幅增长，占比约为56%；民营企业为主体，占比约为85%；这些企业与区域经济发展紧密相关，数量分布与工业增加值全国分布基本保持一致；其行业分布较集中，数量排名前十位的行业中9个为制造业，分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、仪器仪表制造业、非金属矿物制品业、金属制品业。

专精特新“小巨人”企业经济效益稳步增长，从营收方面来看，截至2020年底，四批专精特新“小巨人”企业实现全年收入2.8万亿元，户均营业收入3.2亿元。其中1900余家专精特新“小巨人”企业 2020年营业收入在1亿元以内，占比21%；多数企业营收处于1亿元至10亿元区间，共计占比74%；另有400余家企业营收超10亿元。

   工信部前三批认定的小巨人企业共4762家，从目前的地区分布情况来看，“小巨人”企业的分布主要集中在东部地区，西部地区比较多的就是四川，陕西在这方面差距比较大。到2022年底“小巨人”企业数量最多，宁波182家，烟台42家，西安74家。西安高新技术企业比较多，但专精特新企业不多。各省市，包括计划单列城市，西部地区专精新小巨人企业重庆、广西、四川、陕西相对比较集中，着与我国区域发展不平衡是基本吻合的。

   “十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（即重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业更好发挥示范作用。同时，支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（每省每批次不超过三个），为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。 

众所周知，德国的制造业很发达，德国就有很多“小巨人”专精特新企业，他们称之为隐形冠军，比如汽车制造、电器制造、机械制造等，在行业、在全世界都很厉害。

专精特新工作已经积厚成势，但登高仍需望远。“十四五”期间，培育壮大市场主体、构建企业梯度培育体系、提升企业创新能力和专业化水平是中小企业工作的重点。政府部门、服务机构和企业应该继续提升对专精特新工作的认知，高质量培育专精特新企业，扩大总量的同时更应重质效提升，切实发挥专精特新企业的引领带动作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1、强化政策的系统支持，完善梯度培育体系。统筹用好产业发展、中小企业发展等专项资金，优先对优质企业给予重点支持。推动企业融资能力提升和上市培育，支持符合条件的优质企业上市融资和发行债券。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度，提供优质高效的金融服务，支持投贷联动、投保联动、投投联动等，拓宽企业融资渠道。加强多部门协同、上下联动，发挥政策叠加效应，创造良好的营商环境；推动政策长期稳定实施，引导资金、技术、人才、数据等优质资源加快向专精特新企业集聚；完善优质中小企业梯度培育体系，健全动态管理机制，研究不同领域、不同类型、不同发展阶段的中小企业高质量发展路径，为企业高质量发展提供参考及支持。

2、健全优质服务体系，开展全方位精准服务。健全政府专精特新企业的公共服务体系；充分发挥中小企业公共服务平台网络骨干架构功能，丰富服务内容，创新服务模式，提供个性化、专业化的精准服务。搭建创新平台，提供优质基础设施和公共服务，加快共性技术供给；提升企业知识产权创造、保护和运用能力；健全和完善金融机构对企业科技创新的支持；健全优质企业动态培育库。建立“企业直通车”制度，及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决土地、用工、用能等问题。重点将领航企业、单项冠军企业纳入领导干部挂钩联系范围，通过领导包抓、“一企一策”等方式，促进政策直达、解难帮困和精准指导。比如陕西最大的创新驱动平台秦创原，加速了科技型企业的发展；省市相继出台优化营商环境相关措施，加快高质量发展，力度前所未有。

3、注重融通创新，构建创新发展生态。支持优质企业对标世界一流企业，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，开展两化融合贯标，加大技术改造力度，加强质量品牌建设，主导制定国内国际技术规范和标准，提高中高端供给能力。推进制造业与服务业融合发展，大力发展服务型制造，提升工业设计能力，培育创建一批服务型制造示范模式和工业设计中心。引导大企业对专精特新中小企业开放技术、市场、标准、人才等资源；支持行业上下游配套协同；加快培育产业集群，推动中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升；充分发挥企业的创新主体作用，鼓励企业加大创新投入、提升创新能力。 

4、加快转型升级，推进数字赋能和绿色发展。数字化转型已经成为专精特新企业的必备能力和必要选择。帮助中小企业认清数字经济的发展趋势、掌握数字领域的技术手段，探索数字赋能产业转型升级路径。推动优质企业应用绿色技术、开发绿色产品、建设绿色工厂，开展全生命周期绿色供应链管理体系建设，树立资源节约标杆。支持参与实施工业低碳行动和绿色制造工程，在落实碳达峰、碳中和目标中发挥示范引领作用。培育创建一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。 

5、加强管理创新和文化建设，促进高质量发展。实施企业管理提升专项行动，鼓励推动组织管理变革，加强全面质量管理、强化资源集约管理和配置、做好风险防控，创新生产经营模式，提升全要素生产率。弘扬企业家精神和工匠精神，加强企业诚信建设。加大企业社会责任建设力度，增强风险防范和价值创造能力。引导企业重视企业文化建设，提高企业员工凝聚力、创造力和社会认同感。

6、提升开放合作水平，构建新发展格局。鼓励领航企业、单项冠军企业积极开展跨国并购，全球布局研发设计中心、贸易机构、分销中心，优化生产网络和供应链体系，有效对接和利用全球资源。以共建“一带一路”为重点，支持优质企业境外投资，开展国际产能合作。充分利用西安市国家加工贸易产业园和加工贸易梯度转移重点承接地平台作用，以完善优化重点产业链供应链为目标，加快引进重大产业转移项目，推动相关产业深入融入国际产业链分工，实现产业向价值链高端攀升。

7、强化高端人才支撑，开展培训工作。推动各类人才计划向优质企业倾斜， 落实各类人才奖励补贴和生活保障政策，招引一批高端人才，校企联合培养一批技术型人才，为培育发展优质企业提供人才支撑。鼓励企业依托企业技术中心、工程实验室、工程中心、重点实验室等创新平台，吸引高层次专家团队和高素质技能人才。持续实施企业家素质提升行动和职业经理人培育行动，加强企业经营管理人才培训。