改革与企业的新增长点

陕西省决策咨询委员会原副巡视员 张兴先

     与前三十年的改革相比，十八大以后的改革有三点不同。第一，过去的改革是自上而下、拉动型；第二，过去我们是摸着石头过河，现在是先做好顶层设计；第三，过去改革强调的是动力，现在的改革既是动力，也是发展的举措。从这三个不同的特点出发，对于民营企业来讲，在国家推动改革的众多举措中，要关注那些能够及时给企业自身带来红利的举措。明年，民营企业将会从三个方面获得新的发展环境和新的经济增长点。
    第一，民营银行的准入和市场化的推进，会进一步地改善融资环境，信贷渠道会增加，而且新进入的民营银行，会把资金投入的关注点放在小微企业上。利率的放开，降低准备金和存贷款利率，这是一把双刃剑。小微企业有可能获利，也有可能被一些国有大企业进一步挤占空间。
   第二，特许经营会进一步放开。11月26日，国务院印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》；12月4日，国家发改委、财政部发布关于政府和社会资本合作模式的文件，同时，财政部也发布了《政府和社会资本合作模式操作指南》，并公布了30个PPP示范项目。国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见，拉开了政府和社会资本合作模式的大幕。民营资本投资稳定增长的领域空间应该说是前所未有的，希望大家能够把握住这里面的机会，使自己成为新的增长点。
    第三，政府购买服务。政府扩大购买服务的市场，是市场经济国家针对经济下行压力通常采取的一种措施。这个市场的进一步扩大，对我们形成新的增长点是非常有利的。还有“十三五”规划，其中有总体规划、城乡规划等等，这也是一个非常大的市场。机遇很多，关键要看我们的民营企业有没有能力和素质把项目拿得下来。能力靠的是全体员工素质的提升，尽管机会很多，新常态下要找到新的增长点还是要靠企业提升自己的素质，引进高素质的人才。
从大家的讲话中，还有大会提到的观点中，都说到新常态是一个重大的机遇。刚刚召开的中央经济工作会议，从供给、需求、调控九个方面，其中三条需求、四条供给、两条调控。对在座的各位企业家来说，新常态下挑战是主要的，挑战远远大于机遇。明年经济的宏观走势下行压力仍会很大，差异化、培育新的经济增长点，对于在市场经济的海洋里搏击了很多年的各位来说，国家从上到下设计的这一套全面改革的方案，你要在国家的层面上给自己找机遇，找差异化，找新增长点，才能把控住经济新常态下我们民营企业生存的基础。