全社会多轮合力促转型 全方位广角超前抓机遇
陕西明泰集团总裁韩恒良

   党的十八大以来，围绕着实现中国梦的共同愿望，陕西各界都象一个巨大的磁器一样行动起来，按照自己的轨迹加速旋转。为加快“三个陕西”建设发挥应有的作用，怎样才能真正做到凝聚一点，形成合力？这是我们今天想探讨的话题。
   十八大提出的五位一体的总体布局，提高经济增长质量和效益为中心，企业做为市场经济主体和经济社会发展的最活跃的元素，政府在转变职能最重要一项任务就是为经济社会发展和企业服务，这种深刻的变化，我们深有感触。然而也有不尽人意的地方，下面围绕企业如何进行产业调整及促进转型发展，从社会层面、企业和社会共同层面、企业自身层面三方面谈一些建议和意见。

   一，政府正确引导服务导向创造企业成长与转型的良好社会环境
首先企业要转型升级，首先解决体制问题。作为一个主营公路和市政的建筑施工企业，我们对陕西建设环境感触颇多。众所周知，公路基础设施建设，从数量上说已经不多，我省的主干道已基本建完，就剩下一些营运不太好的县、乡道路，而且呈现理性化、慢节奏、有序化建设局面。这给已经狼多肉少的公路工程行业进一步加剧了竞争发展趋势。目前，同行业国有企业占据了政府资源的优势，在已经建立了按照能力平等竞争的市场正式规则的领域中，权利、关系、背景等有悖正式规则的非正式规则往往影响正式规则的运行效率，甚至替代正式规则左右市场运行，产生劣币驱逐良币的逆淘汰效应。虽然表面上企业都处在同一种竞争标准线上，但是真正要获得各种经济活动的资源条件，却常常要依赖于能力之外的权力、关系、背景等非能力因素。行政垄断在转轨阶段对于资源配置的隐性权利扭曲了市场经济的竞争规则，关系本位替代了契约本位，背景本位替代了能力本位，让本来就处境艰难的民营企业更是难以生存。从某种意义上，这种不正当竞争比起没有竞争更具有危害性。比如在相当多的工程、土地、项目招标投标中的中标企业往往不是最优秀的企业，而是最有行政关系背景的企业。在隐性非正式规则的扭曲下，表面的能力本位竞争变成实质上的不正当竞争。
好多企业意识到传统招投标的意义不大时，EPC、BOT、BOO等市场模式应运而生，以投资形式来改变工程建设方面低收益的局面。几年来，BOT模式在南方比较流行，表现为以投资获取项目，这种形式在北方还极为少数，还停留在招投标模式上。虽然北方的企业规模和经营方式上已趋于成熟，但理念离南方还有差距。主要原因是缺乏应有市场环境和政府引导。
我去南方考察时，市上领导及有关部门领导一并陪同，收集企业的需求，保证了“请进来、走出去”的工作力度，组织多场专场对接活动，积极帮助企业做好对接工作，大力推动建设项目的顺利进行。而我省除了咸阳、杨凌示范区和南方的思路和理念相近外，其他地市非常少。虽然现在北方城市工作思路逐渐成熟，规范了许多，但理念还有很大的差距。
我从09年转型做BOT模式，减少对公路、基建项目的依赖，跟进潜力巨大的城镇化建设。许多BOT模式的项目，由于业方的强势及单向思维，忽视项目合同的严谨性，不照章办事，使得建设企业在建设过程中左右为难，所以企业要转型升级，缺少应有的环境，这需要全社会多层面共同煅造一个合理的企业发展环境，促进企业转型升级。
总上所述，我提几点建议：1、政府在向服务企业转型的同时，关注企业的生存环境。正确引导企业，特别产业链中国有企业引领作用，引导各产业和谐发展。2、建议组建各产业专家咨询团队，为各个企业上门服务，帮助企业转型升级。3、给企业做媒，打造企业强强联合、纵向联合、水平联合，以小傍大，以大带小等多种合作模式。创造“范蠡卖马”合作方式，促进共同发展。4、加大政府、开发区拖欠企业投资款、工程款清偿力度，提高政府信誉，解决企业资金困难等。

二、关注关爱、治理培育、营造和催化企业家队伍成长的良好纷围

    众所周知，企业家从来不是天生的，而是需要后天的培养和实践的锻炼，他们的成长既需要自身的努力，也离不开宽松适宜的政策体制环境和符合时代特征的培育思路。人力资源是企业的生存之源，也是社会的生存之源，这是大家的共识，而这个人力资源最重要的是企业家，企业家在中国尤为稀缺。现在的中国不缺政治家，不缺科学家，最缺乏的是企业家。最重要的原因是缺乏适合企业家生长的气候和土壤，即使在逆境中成长起来的企业家，也难以找到适合自己的才能的平台、难以得到充分发挥自已的才华。

   一般情况下，一家企业成功了，往往是其商业模式（也就是企业的赚钱之道）走对了，这个商业模式是与企业原有的内外部环境和资源匹配相适应。但是，当企业做大了以后，其内部和外部环境发生了变化，原有的商业模式与资源匹配可能很难支撑企业新的发展，这时，企业就会遇到瓶颈，或停滞不前，或直接倒闭。现在我们好多企业家都是改革开放发展起来的企业家，现在面临着这种问题。企业处于二次创业的风口浪尖，要学习新的管理方式，还要要实行创新模式，如果能够突破这一瓶颈，企业就会进入发展的快车道，如果处理不好，企业可能就此萎缩。
大家都知道，微软公司是比尔•盖茨创建的，可又有谁知道他的股份只占公司全部股份的2.7%，这是我们的企业家不能想像的。不能理解舍与得的真正含义，企业也就不能做大做强。有人说，管理的最高境界是什么都不用，但事事有人管。可我们好多企业家对员工管理压制了员工的积极性，规定员工可以越级上报，但不能越级汇报；可以越级检查，但不能越级指挥，使得员工的才能得不能充分的发挥和展示。
因此，引导企业积极开展管理创新，意义重大。优秀的企业家是实现中国梦不可或缺的关键因素，政府应当打开企业家上升及成长的快速通道，使企业家在其位，得其时，从而获得二次创业的原动力。

  EPC、BOT、BOO三种市场化运营模式
EPC模式：
EPC是英文Engineer，Procure，Construct头字母缩写。 其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。
总承包：一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。
BOT模式：
BOT是Build(建设)，Operate(经营)和Transfer(转让)三个英文单词第一个字母的缩写。BOT是利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种模式或结构。在BOT项目中，政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予为特许权项目成立的项目公司，由项目公司在特许期内负责该项目的设计、投融资、建设、运营和维护，并收回成本、偿还债务，特许期结束后将项目设施所有权无偿移交给政府部门。
　　BOT一般是指BOOT，即：Build（建设），Own（拥有），Operate（经营），Transfer（转让）。在实际运作过程中，根据项目具体条件，产生了多种变形，如BTO（建设-转让-经营）、BOOS（建设-拥有-经营-出售）、BOOST（建设-拥有-经营-补贴-转让）、BLT（建设-租赁-转让）、BT（建设-转让）、BTO（建设-转让-经营）、TOT（转让-经营-转让）、OT（经营-转让）、ROO（移交-经营-拥有），还有BRT、DBOT、DBOM、ROMT、SLT、MOT等等，虽然提法不同，具体操作上也有一些差异，但它们的结构与BOT并无实质性差别，所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。
BOO模式
BOO（Building-Owning-Operation建设、拥有、运营）模式是一种正在推行中的全新的市场化运行模式，即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。这一模式体现了“总体规划、分布实施、政府监督、企业运作”的建、管、护一体化的要求。