住房和城乡建设部住宅产业化促进中心研究员  尹伯悦

资源和能源
        我国能源严重短缺，人均占有量严重不足，资源供应也面临较大的压力。人均国土面积不足世界平均水平的1/3，人均可耕地面积仅为940平方米，不足世界平均水平的40%；后备耕地资源严重不足；石油已探明剩余可开采储量人均1900㎏，仅为世界平均水平的8%；我国水资源人均拥有量不足2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，其中有2/3的城市缺水，1/6的城市严重缺水；人均森林占有面积为1270平方米，仅为世界人均占有量的1/5；人均一次性能源消耗量1080㎏油当量，为世界平均水平的66%；石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量分别为世界人均水平的11%、45%、42%、18%和7.3%。从以上数据可以看出我国资源和能源严重短缺。
三大能源
        我国能源主要有三大部分组成，即煤炭、石油和天然气。
        总体上我国石油可采储量基本保持稳定，但近年来，尤其是2000年后，石油剩余可采储量在世界所占的份额呈下降趋势，表现出我国石油储量的增长滞后于世界石油储量的增长。人均石油储量更是远远低于世界平均水平。
        石油是每个国家的“经济血液”、“黑金子”，是重要的战略物质，它关乎到国计民生。2005年，我国约有34%的原油依赖于进口，再加上目前没有完全建立起石油战略储备，因此对国际油价变化的缓冲小，每年要多支付数十亿美元的外汇。据测算，如果国际原油价格平均每桶上涨6美元，将导致中国GDP或国民收入增长速度下降约0.3个百分点。毋庸置疑，稳定、充足的能源供应是未来中国经济能否持续、快速、健康发展的关键所在，能源安全与否决定着中国乃至世界经济的走向。
能耗对环境的影响
        1）国际环境分析
        十九世纪以来，由于世界经济的迅速发展，工业化和城市化进程迅速提高。在这种迅猛发展的工业化初级阶段是以能源资源高消耗、高产出、高污染、难循环的形式为发展模式的，是以索取和掠夺破坏大自然为代价的。从而导致了人类居住环境的恶劣变化，产生了如下5种主要恶果：①酸雨污染；②荒漠化加剧；③生物多样性减少；④温室效应和全球气候变暖；⑤核废料污染等。
由于环境的污染导致了20世纪八大世界严重公害事件，分别是：①比利时的马斯河谷烟雾事件；②美国的多诺拉烟雾事件；③伦敦的烟雾事件；④美国的洛杉矶光化学烟事件；⑤日本的水俣病事件；⑥日本的富山骨病事件；⑦日本的四日市哮喘病事件；⑧日本的米糖事件，它给人类带来了沉重的打击。
        2）国内环境分析
         ①我国能源消耗结构不合理。现在仍是世界上以煤炭消费为主的少数国家之一。2003年我国一次性能源的消费构成为：煤炭占67.9%、原油占23.4%、天然气占2.5%、核能占0.8%、水资源占5.4%。
②由于煤炭的高效洁净利用难度比油气燃料大的多，并且使用直接燃烧的煤炭，会排放出大量的二氧化碳。目前，我国的二氧化碳排放量仅次于美国居世界第二，据预测如果继续发展下去到2030年中国的二氧化碳排放量将超过美国，严重地破坏了环境，其次煤炭的开采也对生态环境产生了很大破坏。
③我国的环境恶化主要表现在：水土流失严重、沙漠化迅速扩展、草原退化加剧、森林资源锐减、生物物种加速灭绝、地下水位下降、水体污染加重、空气污染严重、固体废弃物存放量过大、垃圾包围城市，城市向农村蔓延。
建筑能耗概况
        1）目前建筑能耗已达到全国总能耗的30%，建筑耗用的钢材约占全国用钢量的30%，水泥约占25%，用水占城市用水的47%，说明建筑是主要的耗能工业之一。
我国现有建筑总面积约400多亿平方米，预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米，而且在现有的建筑中村镇建筑（基本属于不节能）约占70%左右，目前的既有建筑中有95%达不到节能标准，新建建筑中仅有20%能够达到节能标准。
        2）居住建筑的能耗
我国现有居住建筑数量很大，由于其外围护结构热工性能较差，在居住热环境舒适度方面比国外有很大差距的情况下，建筑能耗仍然很高。截止目前为止，全国现有房屋总面积为430 亿平方米， 其中城镇建筑面积为149 亿平方米， 农村建筑面积281 亿平方米。在城镇建筑中住宅建筑面积为96 亿平方米，约占64.4%。公共建筑和工业建筑面积为53 亿平方米，占35.6%。
        3）建筑节能任重而道远
在现有城镇建筑中节能建筑不到3 亿平方米，仅占现有城镇建筑总面积的2%。目前，我国每年新建建筑竣工面积超过20 亿平方米，其中农村建筑不到8 亿平方米，城镇建筑超过12 亿平方米。在城镇新建建筑中节能建筑占有大约6 000万平方米，仅占建房总面积的5%。在现有城镇建筑中节能建筑不到3 亿平方米，仅占现有城镇建筑总面积的2%。
我国目前建筑工业化水平低、劳动生产率低。
        当前，我国住宅建造方式仍以现场砌（浇）筑、手工作业为主，虽然施工机械化的水平有了相当的提高，但是工程质量和施工效率仍然取决于工匠的责任心和水平；缺乏完善的工业化住宅建筑体系和住宅部品体系，难以切实提高住宅产业化的程度。而工业化发达国家已基本实现各种结构的预制构件或房屋模块工厂化生产，施工现场组装装配化；住宅部品率也达到了80%以上，有效提高了施工效率和保证住宅建设质量，相比之下，我们与发达国家在住宅建造劳动生产率方面仍存在较大差距。
        ——技术配套、集成度低。建筑和部品体系是应用技术和系统技术的载体，由于缺乏完善的工业化住宅建筑和住宅部品体系，我们的技术集成度很差，其水平也非常低。
        ——资源消耗高、循环利用率低。目前我国大多家庭使用的卫生洁具的耗水量高出发达国家的30%以上，城市污水处理后的回用率仅为发达国家的1/4。
        ——生产、使用造成的污染现象严重。落后的住宅生产方式与技术所造成大气污染、水污染、室内空气污染问题比较突出。建筑用能产生的气体排放占到全国温室气体排放的25%。
绿色低碳建筑与经济结构
工业化住宅结构体系
        1）砌体结构体系：可采用预制楼板技术，抗震设防要求较低的多层住宅。
        2）钢结构和轻钢结构体系：可适用于体量较小的连排住宅或别墅。
        3）混凝土结构体系：可广泛应用在大中城市的多、中、高层集合住宅。
        4）木结构和竹子结构。
        5）复合结构体系。
混凝土结构体系
        装配式混凝土框架结构体系：我国的现行规范对于框架结构的抗震认识有待完善，是否可以突破层数及限高方面的要求，需要认真对待。高层装配式框架结构设计应采用隔震技术，必须设法采取隔震或减震设计方法代替目前的抗震设计。
        装配式剪力墙结构体系：主要适用于抗震设防等级及抗震烈度要求较低地区的多层居住建筑，7、8度设防地区，一般多在6层以下（20米以内），6度及以下的设防可适当提至12层～16层（30～45米）。在现阶段我国剪力墙体系建筑设计仍应以现浇为主导，预制为辅助的指导思想，主要是由于预制墙板水平连接构造比较难于处理，很难达到与现浇等效的效果。
        混凝土框架剪力墙结构装配体系：应明确主结构以现浇为主、预制为辅的思想，通过适当降低预制构件的承载要求，将部分标准化构件分离出来进行预制，加强与现浇的连接构造措施，基于可等同于现浇结构的设计原则。
商品住宅一定要告别毛坯房，实现全装修。
        如果长期出售半成品住宅，降耗节材、污染控制、结构安全和设备安装等问题都难以解决，更达不到“绿色家居”的标准。我们要尽早结束毛坯房的时代，定出一个计划，在时间上加以限制，起码在近几年时间内，大中城市首先要完成这个跨越，从而带动全国范围内装修生产方式的大变革，全装修住宅一定是未来市场上的主流产品。
目前我国生活垃圾的概况
        随着我国城市化进程的高速发展，城市居民小区和人口也迅速膨胀，生活垃圾也不断增加，生活垃圾也越来越引起人们的重视。2009年我国城市垃圾产生量约2亿多吨，城乡生活垃圾的清运量为3.2亿吨，每年还在以10%的速度增长。我国城市每年因垃圾造成的损失约近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用却能创造2500亿元的效益。
        截止2008年底，在设市城市共有填埋场465座，处理能力约占总量的80.3%；焚烧厂90座，处理能力约占总量的15.5%；堆肥厂20座，处理能力约占总量的3.5%；其它处理设施4座，处理能力约占总量的0.7%。
        截止2008年底，在县城共有填埋场198座，处理能力约占总量的93.8%；焚烧厂4座，处理能力约占总量的1.9%；堆肥厂6座，处理能力约占总量的2.8%；其它处理设施3座，处理能力约占总量的1.5%。
        2008年底城市生活垃圾的无害化处理率约为66%，县城和建制镇生活垃圾无害化处理率约为16%，村庄生活垃圾无害化处理率接近为零，城镇生活垃圾的无害化处理率约为54%，城乡生活垃圾的无害化处理率约为34%。
生活垃圾处理存在的主要问题
        1）处理能力不足，无害化水平低。
目前，在设市城市中仍有约50%的生活垃圾未实现无害化处理，在县城和建制镇中仍有近90%的生活垃圾未实现无害化处理，而村庄生活垃圾的无害化处理率更接近为零。
        2）政府投入不足，项目补贴偏低。
我国现行标准测算，企业特许经营生活垃圾处理设施的合理补贴范围，焚烧厂宜为100～150元/吨，堆肥厂宜为70～100元/吨，填埋场宜为50～80元/吨，实际上各地政府补贴价格平均仅为上述计算价格的一半左右。
        3）分类收集效果差，资源利用水平低。
        考虑进入各地物资回收系统的生活废弃物数量，我国生活垃圾的资源化利用率约为25%；如仅统计进入环境卫生收运系统的生活垃圾，其资源化利用率不足5%。
设施标准偏低，环境污染严重。
        多数生活垃圾处理设施不能满足或不能全部满足现行国家标准和行业标准，全国生活垃圾处理设施的总体水平偏低，环境污染的状况和隐患令人担忧，由于臭气扰民、二恶英恐慌、渗沥液污染、温室气体排放等原因导致处理设施周边居民反对者居多。
对策
        制订专业规划；加大政府资金投入，吸引国内外资金参与；健全法规标准；选择科学合理方式，淘汰落后的处理方式；促进源头减量化、无害化、资源化；健全收运体系，社会共同参与；采用新科技监测监管；推进分类收集；完善经济政策；支持技术研究，形成产、学、研、政府一体化。