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2011创新转型峰会  
张文若:完善创新体制机制 为转型升级注入持久动力
信息来源:| [2013-03-25] 点击量:9146

中国煤炭地质总局航测遥感局局长  张文若

        近年来,航测遥感局加快实施“科技强局”战略,坚持“创新、产业化”方向,不断完善以局(局级大公司)为中心、下属企业为主体、市场为导向,产学研相结合的科技创新体制,大力推进科技创新工作,科技创新在煤航经济发展中发挥重要的引领和支撑作用。
        一、加大科技创新平台建设力度。近年来我局从不同渠道筹集资金,加大科技创新平台的建设力度,科技创新平台建设取得显著成效,初步建立了航测遥感局科技创新体系。1.大力加强局科技创新中心和局科技创新基金建设,推动其正常运行。从2007年开始,我局成立局级科技创新中心,设立局科技创新基金;近年进一步完善局科技创新中心和局科技创新基金运行机制,建立了航测、印材、管网、GPS导航定位四个专业的研发机构,进一步加大局科技创新基金投入力度,每年均设立了系列局级创新基金项目。截至目前,已实施了24项科研项目。2.获批和组建2个省级工程技术研究中心,与科研院所、高校合作,不断推动产学研合作。2008年,我局作为依托单位,西安科技大学作为共建单位,联合申报陕西省“13115”科技创新工程——“陕西省地理空间信息工程技术研究中心”,于2008年11月获得省政府批准,获省科技专项支持经费200万元。2009年,以西安理工大学为依托单位,西安煤航印刷材料公司、陕西煤航安全印务公司、煤航地图制印分公司为共建单位,联合申报了陕西省“13115”科技创新工程——“陕西省印刷包装工程技术研究中心”,于2009年8月获得省政府批准,获得政府资助建设经费350万元。这两个中心的获批与建设,使我局在主专业与支柱产业均建有省级工程技术研究中心,涵盖了我局航测、航摄、遥感、地理信息系统、GPS导航定位、管网探测、地图制印、票卡印制、印刷材料专业等所有主专业和支柱专业,为我局主专业与支柱产业的科技创新搭建了极好的发展平台。与武汉大学遥感信息工程学院联合成立“数字摄影测量新技术与应用联合研究中心”,主要进行摄影测量新技术的研发。与西安理工大学印刷包装工程学院、西安现代化学研究所等单位联合成立“西安煤航印刷材料工程研究所”,组建专业技术研究团队,为新型印刷材料的开发提供强有力的技术保障。和西安建筑科技大学联合组建“煤航土木工程技术研究中心”,进行新型节能建筑结构施工技术研究及节能材料的研发应用。产学研合作研究取得实质性进展。目前,我局基本形成了局级科技创新中心(省级工程技术研究中心)、下属公司技术中心/研究所(室)的两级科技创新平台架构。3.不断加强行业间合作。多年来,我局始终重视行业间合作,并取得丰硕成果。九十年代与原欧共体联合实施的《中国北方煤田自燃环境监测》项目成果达到国际领先水平,获煤炭工业部科技进步一等奖。2002年由煤航牵头组织,清华大学、中科院生地所等高校和科研院所参与实施的国内最长内陆河——塔里木河流域水资源管理决策支持系统工程,受到水利部、新疆自治区领导的赞誉,同时奠定了煤航在我国“数字流域”建设中的领先地位。近年来,我局更是加大合作力度。分别与总参西安测绘研究所、中国测绘科学研究院签署了合作协议,共同开发新技术、新产品。与省国土资源厅合作申报获得“陕西省环境地质图系暨地质灾害防治研究”项目,将为陕西省减灾防灾提供科学依据。与超图公司合作中标中海油营口输油气分公司数字管道建设项目,首次进入中海油市场。与西安电子科技大学合作,进行“全数字摄影测量网格技术”的研发,产学研合作以多种方式在多个行业积极展开。4.充分发挥企业博士后科研工作站的作用。建于2005年的我局企业博士后科研工作站为我局引进外智,吸引高水平人才来我局进行科技创新服务提供了非常好的平台。先后引进了西安理工大学薛小杰博士、西北工业大学姚如贵博士进站开展博士后研究工作,在塔里木河数字调度决策系统和车载GPS监控系统等重大项目的关键技术研发和产业化中发挥了重要作用。5.“国家西部3S空间信息产业化基地”开工建设。国家科技部批准的“国家西部3S空间信息产业化基地”已在西安国家民用航天产业基地内开工建设,预计一期建设将于今年年底前封顶。该基地是我国地球信息产业领域重要的创新平台,建成后将为我局的科技创新工作提供广阔的发展空间。6.以科技管理改革为动力,创新科技运行机制。先后制订了《航测遥感局首席专家管理暂行办法》、《中国煤炭地质总局航测遥感局自主知识产权奖励办法》,评选出两批航测遥感局首席专家,对专利和计算机软件著作权开发人员进行了奖励;修订了《中国煤炭地质总局航测遥感局科技创新基金管理办法》、《航测遥感局生产、科研岗位专业技术带头人评选暂行办法》、《航测遥感局关于博士、博士后工作人员管理暂行办法》,评定了局、院级专业技术带头人。从2009年开始,首次将企业科技成果共计5分作为加分项指标纳入到了下属企业负责人业绩考核体系中。
        二、积极申报国家、省市科研项目,多渠道筹集科研资金,科技成果不断涌现,支撑煤航快速发展。近年来,我局积极申报国家、省市项目,共承揽实施了国家级项目2项,省市科学技术研究发展计划项目9项,不但争取到各级政府的资金支持,而且扩大了我局的知名度,为我局的市场开拓起到很好的宣传作用。1.承揽实施国家级项目2项,陕西省科学技术研究发展计划项目7项,西安市科技项目2项。我局负责的国家“863”计划重大专项“高效能航空SAR遥感应用系统地形测绘应用示范研究”,在利用机载SAR进行1:5万地形测图技术流程和方法方面取得突破,获得国家专项经费438万元。承担国家发改委高技术产业化专项“高分辨率卫星图像应用系统高技术产业化示范工程”,获得国家专项经费1000万元。组织申报国家科技支撑计划项目1项(多遥感平台农田信息精准获取技术集成与示范),“863”项目1项(融合LiDAR点云与影像的DLG测图及三维重建系统研制),这两个国家级项目目前已通过陕西省科技厅的初评和科技部的答辩。2.科技创新取得丰硕成果,开发出一系列新技术、新工艺、新产品,为煤航发展提供有力支撑。航测航摄专业结合引进的新设备,探索形成了一套基于数码相机(DMC、UCX)、常规胶片相机与IMU/DGPS系统联结下的大比例尺(1:500、 1:1000、1:2000)全数字化摄影测量技术。开发的GPS精密单点定位技术(PPP技术)可解决恶劣地形或条件下地面基准站布设的问题,实现高精度线元素获取,大量减少野外控制点,缩短工程周期。研制的“MAS-煤航制图系统”实现了生产的规范化、自动化及质量控制的程序化。InSAR系统地形测绘应用技术在利用机载SAR进行1:5万和1:1万地形测图技术流程和方法方面取得了突破。无人机航摄技术试验研究正在紧张进行。遥感专业结合国家及地方政府实施大型矿产资源勘查、生态环境调查与监测、矿产资源开发与矿山环境遥感监测、矿业权实地核查、资源储量核查等项目,研发了一套高分辨率卫星遥感勘查技术,发展完善了遥感与物探、钻探相结合的矿产资源综合勘查技术。通过系列试验研究,总结形成高分辨率航天遥感煤田地质填图技术,制定中华人民共和国煤炭行业标准《1:5千—1:5万遥感煤田地质填图技术规程》。同时,紧跟市场需求,开发出“数字地质报告编制系统”、“矿区三维地测空间信息系统”软件,取得良好的经济效益。地理信息专业跟踪GIS和物联网技术发展方向,开发出具有自主知识产权的新产品——“煤航E鸟”巡检系统。开发的SCADA自动控制系统实现煤航史上自动控制类业务零的突破,拓宽了业务范围和服务领域。研建的“河南油田开发生产监控系统”、“淮北矿井通风瓦斯管理信息系统”等“数字石油”、“数字管道”、“数字煤炭”系列产品,在石油、煤炭行业形成了较强影响力。管网探测专业初步探索形成了一套地质雷达管线探测应用技术和工艺流程,研发出“煤航管线数据处理系统(2.0版本)”,“煤航地下管线信息管理系统”也已逐步工程化、产品化。卫星导航定位专业“十一五”期间开发了具有自主知识产权的应用于公交、出租、公安、租赁及私人汽车等行业的GPS车辆监控系统,取得了良好的经济效益。开发的儿童定位手机产品,已获得中国电信入网许可。地图制印专业开发出地图集一体化多媒介工程化生产技术,研制出具有自主知识产权的煤航地图集信息管理与电子地图发布软件“ARSC E-ATLAS info 1.0”,引进远程制版技术,进一步提高了地图全数字制印技术,使高档地图编制印刷技术水平保持在国内同行业领先水平,推动制印专业较快发展。印刷材料制造专业总结研制出高性能PS版卷筒线生产工艺流程,研发出“ARSC”牌热敏CTP版材显影液,从而为以HYP-A、HYP-C通用型印刷版材及HYR-CTcP数字化印刷版材为主打产品的生产奠定了基础。票卡专业开发的防伪底纹、彩虹印刷、微缩文字、有奖刮开式高科技防伪技术和工艺,广泛应用到票证印前、印刷和印后加工处理,大幅提升票证设计开发及生产技术水平。
        三、积极申报自主知识产权和各类科技奖项。1.积极申报自主知识产权。我局从2004年获得首项专利以来,积极组织申报自主知识产权,截至目前获得专利18项,其中发明专利7项,实用新型专利11项。取得计算机软件著作权103项,新增数量连续三年名列陕西省第一。2.知识产权经济效益初步统计。我局在加强自主知识产权申报的同时,积极开展知识产权的宣传、应用和转化工作,取得良好的效果。目前所取得的效益主要体现在以下方面:(1)应用于生产:我局所有自主知识产权都是根据企业生产和市场需求而开发的,因此95%以上均应用到实际生产工作中。据不完全统计,自主知识产权的推广应用,使各专业生产效率大幅度提高,所以尽管各单位职工人数增长幅度较小,但产值规模却大幅度提高。自主知识产权推广应用使测绘专业生产效率平均提高30%以上,使遥感和地理信息系统专业提高25%以上。(2)应用于市场开拓:我局自主知识产权已广泛应用于市场开拓和国家项目申请。现在基本上所有市场投标项目均有知识产权加分项,而且自主知识产权对评委打分能产生较大影响。每年与知识产权密切相关的市场投标项目在1亿元以上。煤航每年所申请到的国家项目如国家“863”课题、国家发改委项目、中国地质调查局项目,自主知识产权均发挥了重要作用。(3)在减免税收方面:2008年以来,国家进行高新技术企业的重新认定工作,自主知识产权是新一轮高新技术企业认证的必要条件。在新一轮高新企业认证中,社会上不少企业被取消了资格,但由于我局自主知识产权所发挥的决定性作用,使我局顺利通过认证。目前,依靠国家高新技术企业政策,我局每年可获减免税收530多万元。(4)形成系列自有产品:这几年通过自主研发、集成、申报自主知识产权,目前已形成了煤航自己的产品:MAS煤航系统、煤航数字沙盘系统、数字地质报告系统、资源三维地测系统、E鸟巡检仪、华网GPS导航定位系统、煤航PS板材等产品。为煤航的转型发展奠定了基础。(5)品牌建设方面:自主知识产权为我局积累了大量无形资产,形成了“煤航”品牌的核心技术,进一步扩大了“煤航”品牌的国际国内影响力。3. 积极申报各类奖项。2005年以来,我局通过科技创新,共获得科技奖项36项。其中国家科技进步二等奖1项,省部级科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖6项,中国煤炭地质总局科技奖特等奖1项、一等奖4项、二等奖5项;中国优秀测绘工程金奖4项、银奖4项;优秀地图作品裴秀奖金奖3项;中国GIS优秀工程金奖1项;全国发明展览会金奖1项;中国煤炭工业协会优质专业地质报告一等奖5项、二等奖2项。
        通过“科技强局”战略的实施,我局地理信息产业核心技术总体达到了国内领先水平,承揽重大科研、工程项目的能力持续增强;支柱产业核心技术达到行业内先进水平。主业和支柱产业核心竞争力不断增强。科技创新为我局经济事业的快速发展提供了持久动力。


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