科技创新与新产业革命
中共陕西省委党校政经部主任  钟卫国教授

  科技创新能够促进新产业革命，促进经济转型。
  为什么说科技创新能够促进经济转型，促进新产业革命呢？我们知道，目前为止，人类社会经历了两次产业革命。一个是蒸汽机革命、电力革命，它导致了一大批国家的崛起，包括英国、法国、德国、还有美国。而在中国的经济发展中，科技创新在促进经济转型上还存在一些问题。三十多年，中国的经济发展速度很快，创造了世界经济的奇迹。从2010年开始，中国便称为第一制造业大国、世界第二大经济体。2010年，我们制造业的产出已超过美国，排名世界第一。但我们的制造业，主要以劳动力为主，这恰恰是我们的优势。还有，我们的财政收入是世界第二，特别是外汇储备，加上今年，我们已经连续八年世界第一，到去年年末达到了33116亿美元，到今年九月份达到了36600多亿美元，我们外汇储备比重最高的时候，在前年达到了34.06%。中国经济发展的水平举世瞩目，与此同时，我们也奠定了雄厚的经济基础。
在这30多年间，中国的经济增长速度奇高，国民生产总值从1978年的3645亿人民币到去年达到了51,8942亿人民币，去年的金额是1978年的142倍多，但这个数字是虚假的，中国实际经济增长有多少呢？我们的人均生产总值名义上增长了100多倍，实际契合物价因素后，只增长了16.2倍，这个增长速度也很高。我们实现了世界银行所讲的，经济持续高增长。按世行的观点，一个国家如果经济增长速度持续保持25年8%以上的增长，就实现了持续高增长。中国34年，人均增长达到8.7%，美国从1870年到1990年的120年里程中，人均国民生产总值从2000多美元达到4万多美元，实现了和平崛起，称为超级大国。中国在世界经济中的比重，从1978年的1.8%，排名第十，到去年，我们按照美元换算，已经排在了世界第二，在整个世界经济比重中达到了11.5%，可见中国发展的程度巨大。按照世界银行的标准，我们从2010年开始，已经上了一个台阶，进入到世行的上中等收入国家行列。
那么在这个新台阶上，中国发生了什么变化呢？首先，我们经济增长的动力结构和外部环境发生了变化。这就要求我们要创新，特别是科技创新。改革开放以来，经济之所以飞速发展，主要受益于我们的四大比较优势，一是劳动力，我们的劳动力人口和数量多，而且受传统儒家文化的教育，中国人守纪律，勤劳。第二，资源和面积优势。资源丰富，价格低廉，国土面积大，在发展劳动密集型产业的时候，能够利用我们廉价的资源和劳动力，招商引资。第三，改革在不断地释放红利。第四，开放，经济全球化。改革开放以来，特别是最近这10多年以来，我们高度融入经济全球化。中国现在是世界第一出口大国，第二进口大国，进出口贸易对经济增长的贡献很高。2007年，出口对经济增长的贡献率是27.4%，进口达到14.6%，我们去年进出口贸易总额超过了美国。但是，现在发生了变化。劳动力人口数量在下降，去年劳动力人口的净数量与上一年相比，供给减少了30—50万。这种人口红利的降低还表现在老龄人口的攀升。中国60岁以上的老龄人口去年年末达到194,000,000人，到2020年将达到243,000,000人，所以，我们还面临着未富先老的问题。未富先老，导致我们现在养老压力很大。中国的养老体制是公有制，党政机关、公务员、事业单位、军队没有实行养老统筹，领的是退休工资，他们养老金的替代率达到80%—90%，按照国际公认的标准，一个人退休以后，退休金的工资替代率如果高过了70%，这个老人不会因为退休而致生活水平急剧下降，基本上能够维持退休前的生活水平；如果低于55%，那么他退休后的生活水平会急剧下降，所以，55%是个警戒线。中国企业，职工的退休工资替代率是42.87%，如果退休前的工资是5000块，那么他退休以后只能拿到2000多一点，生活水平就会急剧下降。另外，养老金的亏空。最新资料显示，去年我们养老金的记账达到25900多个亿，实际上空账已经有26000多亿。这笔钱从哪来呢？这是个经济负担。三中全会决定，划转部分国有资本充实社会保障基金，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，用来解决民生，解决社会保障供给问题。第三，我们生产的劳动密集型供应品因为技术含量低，投资门槛低，在全球是供应过剩的。比如鞋的出口，数量虽大，却卖不上价。而我们买国外资源的时候，又碰到了问题。第一，资源类商品，人家早已形成价格联盟，中国参与不了定价；第二，基本上以美元定价、结算；第三，中国对资源的需求呈现出强烈的刚性，我们是非买不可。所以，别人抓住了我们的软肋，中国买就涨价。所以我们陷入了很尴尬的境地，我们买啥啥涨价，卖啥啥降价。这些资料都显示出，我们的进口价涨幅很猛，出口价涨幅却很小。所以，从这个角度来讲，中国出口的动力结构开始发生了变化，这个变化首先表现在，出口对我们经济增长的贡献越来越低，乃至是负数。2009年，中国出口对经济增长的贡献率是-44.8%，2011年是-5.8%，去年是-2.2%，到今年前九个月是-1.7%，动力结构在变化。我们经济增长的速度降低了，降低以后，过去靠投资和出口，现在出口的贡献低了，但消费需求对经济增长的贡献大了。去年有一个好的气象，在三驾马车中，投资的贡献率第一次低于消费，消费达到51.8%。但今年有所变化，前九个月只有45.9%，低于投资。我们现在面临的是如何将劳动密集型优势转变为更高的优势，如何从制造业大国转变为制造业强国，所幸，我们的企业正在做这些事情，有些制造业企业正在开始使用自动化设备。
    三中全会强调，市场在资源配置中起决定作用。如果能真正达到这样的作用，今后企业再出现问题了，自己就会主动去寻找出路。最近大量的制造业企业，特别是沿海地区的企业，正在逐步采用自动化设备，包括机器人。格力电器投资50多亿搞了一个无人车间，这些都是产业转型的表现。机器有一个特点，从来不喊累，从来不知道疲倦，不知道罢工，而且加工的设备精密，通过它来降低成本，通过它来促进我们经济转型，通过它来促使我们创新。
外部环境也正在改变。这个变化是在金融危机以后，出口之所以对经济增长的贡献率低，是因为以美国为首的发达国家正在进行大规模的再工业化。什么意思呢？以美国为首的发达国家正在进行高端制造业再回炉，这意味着他们正在转向第三次工业革命。第二次工业革命，改变了人们的生活和生产方式，有机器有流水线，我们生产的是标准化的商品，但第三次工业革命要打破这样的格局。第三次工业革命的代表技术，一个是低成本的清洁能源的使用；第二，是网络技术的发展和大面积运用，比如3D打印技术，这些技术在改变我们。我看过一些相关的资料认为，第三次工业革命已经来了，美国的企业通过技术创新，用很低的成本开采出地壳里的天然气，产量大幅提升，大大拉低了全球天然气的价格。到2009年，美国的天然气产量超过了俄罗斯，到去年，美国的能源消费构成中，天然气的消费达到了27%，对石油这种高成本能源的消费一下子降到了36%，到今年上半年，美国对天然气的消费量提高到30%，石油消费进一步降低。美国今年上半年，石油进口大幅度下降。还有其他新能源的应用，所以美国现在不烧煤了，煤炭产量在大幅度下降，去年生产的煤炭主要用于化工，出口量大幅度增长，加上澳大利亚的煤炭出口，一下子拉低了全球煤炭的价格，所以，煤价也上不去了。
还有3D打印技术。前两次工业革命，我们有大工厂、有机器、有设备，生产的都是标准化的东西。现在的3D打印技术，不需要量化生产，所有的商品都可以个性化生产，你需要什么就打印什么。3D打印不需要机器，不需要车床，不需要模具，可以降低成本，它还能制造出我们传统制造无法制造出的精密设备和商品。人类社会正在发生变化，这个变化依据的基础就是科技，科技创新正在促进我们的经济转型。对中国来说，我们面临着在转型中，如何通过科技创新促进我们从制造业大国转变为制造业强国，中国的企业正在做着这样的努力。
   制度创新促进经济转型发展。
  十八届三中全会，特别强调了全面深化改革中的经济体制改革，这是重点，发挥经济体制改革的牵引作用。经济体制改革有六个方面，一个是健全我们社会主义市场基本经济制度。在这个经济制度中，我有几点体会最深。第一，产权制度。第二，混合经济。产权制度是市场经济的基本制度，这一点一定要把握住，那么在产权制度逐渐健全的基础上，如何让创造财富的源泉充分涌流呢？这就要发展混合所有制经济。什么是混合所有制经济？国有资本、集体资本、非公有资本，相互参股持股的混合所有制经济，是我们基本经济制度的实现形式。通过这种制度创新，对于企业发展、财富增值的意义重大。格力电器，就是典型的混合所有制企业。格力的前董事长朱江洪，致力于企业内部的产品研发，技术创新，加上他个人很亲和，有很高的人格魅力。前总裁董明珠，锋芒毕露，致力于企业营销、体系的构架，建立了格力直营店的模式，美的电器曾经想复制这样的营销模式，没有成功。格力电器最成功的就在于它的混合所有制经济，这使得他的空调，这一单一产品做到了连续八年世界第一。在中国股市十三年熊市中，它的股价获得了很高的增长。
我们的目的只有一个，就是要让我们这个国家和民族 ，让每一个企业都能够获得发展。
《决定》提出，划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。