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政策解读  
中国改革“再出发”的总宣誓
信息来源:| [2013-12-03] 点击量:5206

     党的十八届三中全会肩负着神圣使命,回应了全党全国各族人民的热切期盼,作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员,明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求,通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,宣告中国改革进入了“全面深化”的历史新阶段,中国踏上了新的征程。这是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员。

    首先,政治定调,改革开放再启航。“改则进,不改则退”。从深化改革的角度看,十八届三中全会是继十一届三中全会开启改革开放大门,十四届三中全会确立社会主义市场经济体制道路、十六届三中全会树立以人为本的科学发展观,完善社会主义市场经济体制后,中国改革开放的伟大事业又一次全局意义的战略性深化和革命。面对与1978年、1993年和2008年迥异的改革环境,改革任务空前繁重,改革情势不进则退。对此,习近平总书记明确指出,“改革开放是一场深刻而全面的社会变革”。三中全会通过的决定,昭示着在新的历史起点上树立了新的改革航标,改革大潮势必重新涌起。
    从“推动生产关系同生产力相适应”的深度上看改革,改革未有穷期;从“决定当代中国命运”的高度上看改革,改革虽远必征。尽管“触动利益比触动灵魂还难”,但是“中国要前进,就要全面深化改革开放”,必须要有“踏石留印、抓铁有痕”的坚定决心,振奋党心,赢得民心。这既是一种执政理念,也是中国面向未来的生存方式。因此,全面深化改革领导小组顺势成立,可以在更高层次上来把握大局做决策,统筹协调各方面,凝聚改革共识,提出具体的改革时间表,制定切实可行的改革路线图。

    其次,高举旗帜,破除改革机制旧弊端。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。面对艰巨的改革使命,面对人民的信任重托,三中全会强调必须增强忧患意识和使命意识,以更大的政治勇气和智慧深化重要领域改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要让“深化改革”这一面旗帜在中国的大地上高高飘扬。三中全会着眼中国特色社会主义事业总体布局,对全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出重大部署。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,以民富优先为导向,打造公平正义社会,彰显中国特色社会主义的价值优势、道义优势、制度优势,不断增强中国特色社会主义凝聚力、向心力、感召力。

    第三,顶层设计,开创人类发展新道路。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。经过35年的探索,十八届三中全会有史以来第一次将政治、经济、社会、文化、生态环境“五位一体”统筹考虑、系统谋划,把顶层设计与基层探索相统一、微量积累与重点突破相统一、宏阔视野与具体设计相统一、延续性与创新性相统一、整体性与针对性相统一。从国家建设角度看,此次以“五位一体”社会主义制度建设为重心的新变革,是中国能否规避和摆脱西方发达国家曾走过的资源消耗型发展道路,而走出一条绿色、友好、人与自然和谐共进的发展道路,以及中国现代化能否跳出发展中国家向发达国家跃迁过程中“中等收入国家陷阱”的关键之举。“五位一体”改革新版本强力推出,突出强调以“共同富裕”为主题,以构建“和谐社会”为目标,以维护“社会公平”为原则,使得改革开放的成果更多更公平惠及全体人民。改革的内涵更加宽阔,改革的步骤更加明确,首次定义了市场在资源配置中的“决定性作用”,首次提出了“发挥经济体制改革牵引作用”,首次在“解放思想”“解放和发展社会生产力”之外加上了“解放和增强社会活力”,首次强调了“推进国家治理体系与治理能力现代化”,这些理论上的重大突破,是改革最大的亮点和对中国特色社会主义理论的重大创新。
 


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