坚持改革开放 打造内陆改革开放新高地
——二论贯彻落实省委十二届十一次全会精神

   改革开放是当今时代的最强音，是推动各项事业发展的根本动力。省委十二届十一次全会明确提出，要抓住改革开放“扁平化”带来的机遇，站在建设丝绸之路经济带新起点，加快发展外向型经济，不断提升面向全球配置资源的能力。全会不仅为改革开放注入了更多新内涵，也为陕西今后的发展指明了方向。
   开放是繁荣的必由之路。2016年，陕西厚植开放新优势，积极融入“一带一路”大格局，全方位推进对外开放，成功举办协办丝博会暨西洽会、G20妇女会议和农业部长会议等重大活动，推动人流、物流、资金流、信息流在陕汇聚汇集。随着陕西自贸区的顺利获批，为我们面向全球配置资源提供了重要平台，让陕西站在了新一轮对外开放的前沿，为全省经济发展注入新动能。
   改革是发展的动力源泉。2016年，陕西深入实施“放管服”、国企国资、金融等重大领域改革，全年取消146项中央指定、地方实施行政审批事项和6项国务院取消事项的初审环节，省政府取消和下放行政审批事项14项，全面推进“五证合一、一照一码”工商登记等制度改革，使经济增长的内生动力不断增强，发展新活力更加显现。
   这几年，陕西改革开放形势总体不错，但市场活力的释放仍然不够，同沿海地区相比，全省经济行政运营成本依然较高，这让陕西实现加速转型、追赶超越面临不小压力。逆水行舟，不进则退。越是在这样的情况下，我们越是要清醒地认识到：不深化改革就没有出路，不扩大开放就抓不住机遇。当前经济发展中遇到的多数困难和问题，都必须通过深化改革、扩大开放来加以解决。只有坚持改革开放，主动融入国家战略，厚植开放新优势，抓住和用好各种机遇，进一步释放改革红利，才能为全省追赶超越发展赢得先机、增添动力。
　　改革开放是新时期最鲜明的特征，推动追赶超越必须依靠改革的办法和开放的思路。打造内陆改革开放新高地，陕西必须树立大开放思维，要跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”看陕西，打破僵化思维、摆脱路径依赖，以更加开阔的眼界谋划发展。不断提升“大西安”的辐射力，放宽各种投资限制，运用“冻结”“了结”思维处理好历史遗留问题，促进民间投资，不断增强民营经济发展活力。
　　打造内陆改革开放新高地，陕西要向改革要红利。围绕使市场在资源配置中起决定性作用，围绕培育发展新动能，围绕法治陕西建设，围绕增进群众福祉，冲破观念束缚、打破利益藩篱，加快推出一批体现市场经济规律、穿透力强的重点改革，为追赶超越扫除各类障碍、创造良好环境。
　　打造内陆改革开放新高地，陕西还须进一步向开放要活力。坚持东西并重、内外并举，深度融入“一带一路”大格局，大力建设丝路经济带新起点，积极探索与“一带一路”沿线国家和地区经济合作和人文交流新模式，扩大制造业、交通运输、文化旅游等领域开放，同时做强港务区等支撑点，用好丝博会、欧亚经济论坛等平台，加快“引进来”“走出去”步伐，积极拓展“海外陕西”版图，促进国际国内资源有序流动和产业集聚。值得一提的是，国家批准设立陕西自贸区，赋予我省体制机制创新职能，这对我们建设内陆改革开放新高地意义重大。抢抓机遇、追赶超越，我们别无选择，唯有不断深化改革、扩大开放。我们要认真学习借鉴上海自贸区经验，加快创新步伐，确保2017年自贸区建设取得实质性进展。
　　站在新的历史起点，三秦大地深化改革、扩大开放的发展脚步铿锵有力。我们必须深入贯彻落实省委十二届十一次全会精神，坚持以深化改革为动力，以更加宽广的视野、更加积极的姿态扩大开放，着力打造内陆改革开放新高地，实现陕西追赶超越的新突破。